Подготовка к торгам

Анализ документации на коррупционность «заточки», на правомерность требований и «хотелок» заказчика, с подробной консультацией чего можно ожидать и на что обратить внимание.

Ни для кого не секрет, что по разным причинам (слабое знание законодательства заказчиками, или наоборот договорные отношения со «своими» поставщиками и создание максимально непонятной для всех документации) – часто бывает, что документация не соответствует законодательству, в ней специально могут содержаться разные уловки и просто ошибки, на которые необходимо обращать пристальное внимание. Т.к. если это упустить из виду, то можно как упустить выгодную закупку, так и «попасть» потом при заключении и исполнении контракта в случае победы.

Анализ делается после того как закупка попадает к нам в работу, перед подготовкой заявки. Существуют такие закупки, участвовать в которых не стоит, несмотря на кажущуюся простоту и высокий доход. Потому что есть огромные риски что «чужого» поставщика заказчик при исполнении просто «утопит».

Грамотный анализ документации на этапе подготовки заявок – это очень важная часть работы с госзаказом.

Приведу пару примеров из недавней практики.

Первый пример.

Поставка товаров (любых). Срок поставки (пример) 5 дней с момента заключения контракта. Поставщик выигрывает «чужую» закупку, начинает исполнять контракт. Но он прекрасно понимает, что за 5 дней товар поставить невозможно (нужно заказать его на заводе, привезти, сдать заказчику в определенный срок – к примеру с 10 до 16 часов, оформив пропуск за 2 дня и т.п.– потому что так в контракте прописано).

В принципе вроде ничего страшного, ведь за просрочку поставки полагается только смешная пеня  - 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ в день. И просрочка поставки на 5 дней товара стоимостью 1 000 000 грозит только пеней в сумме около 1200 рублей. НО. В контракте прописана одна фраза, которая полностью переворачивает данную ситуацию – «заказчик имеет право отказаться от приемки товара в случае несвоевременной поставки». И все. За отказом от приемки далее идет односторонний отказ от контракта со стороны заказчика.

За односторонним отказом от контракта идет удержание ОИК (обеспечения исполнения контракта) и внесение в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). Далее в 9 случаях из 10 суды будут на стороне заказчика.

Все прекрасно осознают, что нарушение несущественное. Но формально вы «попали». И попали очень серьезно, потеряв обеспечение контракта, оставшись с купленным и не поставленным товаром, и оказавшись в РНП – закрыв себе на 2 года дорогу к госзаказу. И все абсолютно законно.

Второй пример.

Компания занимается производством  строительных  работ. Закупка на кап.ремонт на сумму 3 000 000. Заказчиком установлено требование о предоставлении выписки из реестра СРО. Компания в СРО не состоит, и человек просто закрывает эту закупку и отказывается от участия в ней.  А требование заказчика о выписке СРО неправомерное, т.к. в соответствии с ч.2.1 ст. 52 ГрК РФ компания не обязана быть членом СРО, если сумма договора не превышает 3 000 000 рублей. И компания вполне могла участвовать в данной закупке, обжаловав в ФАС неправомерность требований заказчика.

И подобных примеров последствий неграмотного анализа документации либо его отсутствия можем привести еще пару десятков. Приведенные примеры – очень простые. Все бывает гораздо сложнее.

Мы анализируем всю документацию, с которой мы работаем, на предмет законности и «подводных камней», и озвучиваем чего можно ожидать в том или ином случае.