Открытые конкурсы

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с 44-ФЗ, специализированную организацию. 

Случаи осуществления закупки путем проведения открытого конкурса.

Заказчик вправе во всех случаях осуществлять закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев:

• Закупка относится к конкурсу с ограниченным участием (ст.56 44-ФЗ).
• Закупка относится к двухэтапному конкурсу (ст.57 44-ФЗ).
• Закупка относится к аукциону в электронной форме (ст.59 44-ФЗ).
• Закупка относится к запросу котировок (ст.72 44-ФЗ).
• Закупка относится к запросу предложений (ст.83 44-ФЗ).
• Закупка относится к закрытым способам определения поставщиков (ст.84 44-ФЗ).
• Закупка относится к закупке у единственного поставщика (ст.93 44-ФЗ).

Основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения:

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Последовательность проведения открытого конкурса:

• Создание конкурсной комиссии.
• Разработка и утверждение извещения о проведении открытого конкурса, документации и проекта контракта.
• Размещение извещения о проведении открытого конкурса, документации и проекта контракта в единой информационной системе.
• Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию (право Заказчика). Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. Продление срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (если изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен).
• Направление запросов о даче разъяснений конкурсной документации.
• Направление разъяснений положений.
• Подача заявок на участие в открытом конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа (если установлено конкурсной документацией).
• Получение и регистрация заявок на участие в открытом конкурсе.
• Предоставление возможности всем участникам, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (обязанность Заказчика).
• Объявление участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.
• Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
• Размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в единой информационной системе.
• Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе. Все заявки участников открытого конкурса оцениваются на основании критериев указанных в конкурсной документации и фиксируются в протоколе.
• Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в двух экземплярах и направления одного экземпляра победителю конкурса.
• Размещение в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
• Направление запросов о даче разъяснений результатов конкурса (право Участника).
• Подписание контракта с победителем открытого конкурса (не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок).
• В случае признания открытого конкурса несостоявшимся (подана только одна заявка, признанная соответствующей требованиям. только одна заявка признана соответствующей требованиям): заключение договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по согласованию с контролирующем органом (обязанность Заказчика).
• В случае если не подано ни одной заявки. по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки. участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям: внесение изменений в план-график и повторное осуществление закупки.
• В случае если повторный конкурс признан не состоявшимся по основаниям, указанным в пункте 19, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным образом в соответствии с 44-ФЗ.